经济日报金观平：增强国内外大循环的动力与活力

发展如棋局。看清每一处落子的深意，方能运筹帷幄、进退自如。构建新发展格局，就是我国高质量发展棋局上的关键一招，是把握未来发展主动权的战略部署。

“要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。”在主持中共中央政治局第二次集体学习时，习近平总书记发表重要讲话，为加快构建新发展格局、增强国内外大循环的动力与活力提供了战略指引，提升了我们凝神聚力办好自己的事的底气。

不断扬优势，必须科学把握我国经济的优势和潜力在哪里。“假日经济”再掀热潮，使这个问题的答案异常清晰。2023年春节档国内电影票房67.58亿元，同比增长11.89%；全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，实现收入3758.43亿元，同比增长30%；全国消费相关行业销售收入与上年春节假期相比增长12.2%……春节假期消费火热，折射出庞大国内市场蕴藏的潜力空间，也充分证明，市场资源是我国的巨大优势，为加快构建新发展格局提供雄厚支撑。

基于此，国际货币基金组织大幅上调了中国经济增长预期。我们有信心实现经济运行总体回升的目标，也要深刻认识到，增强国内外大循环的动力与活力，还面临着复杂严峻的形势与挑战。一方面，总需求不足问题突出，流通体系现代化程度不高、消费体制机制不健全、投资结构仍需优化等堵点难点依然存在，制约着国内大循环的全面畅通；另一方面，全球经济面临多重下行风险，针对中国的“脱钩断链”动作频频，传统国际循环受到威胁。

中国经济是一片大海，不免会遭遇风浪甚至是狂风暴雨。加快构建新发展格局，就要把方方面面可能出现的问题充分考虑进来，把国内大循环畅通起来、壮大起来，形成完整内需体系，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场、两种资源，提高在全球配置资源的能力，更好争取开放发展中的战略主动。

畅通国内大循环，需要一整套相互配合的政策举措去推动，集中攻关短板与弱项，有针对性地加以解决和突破。聚焦当下，要着力构建扩大居民消费的长效机制，搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；要一体推进教育科技人才工作，优化创新组织方式和人才支撑；要加快数字化转型步伐，提升传统产业的竞争力；要积极全面推进城乡、区域协调发展，打破各种有形无形的壁垒，提高国内大循环覆盖面。畅通国内大循环，也需要进一步深化一系列体制机制改革。强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一……直面痛点、打通堵点、消除阻碍，全面推动中国市场由大到强。

“主动服务和融入新发展格局”，是摆在各地面前的同一道考题。解题思路是处理好区域发展和全国统一大市场的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，树立全国眼光、全球视野，把构建新发展格局同实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，促进各类要素合理流动和高效集聚。谁能更快将思路落实为行动，把谋事和谋势统一起来，谁就能不断增强竞争力、发展力，以一域之光为全局添彩，从而汇聚成助推高质量发展的澎湃动能。

来源/经济日报（作者金观平）