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2023 年 8 月,欧盟通过了《电池与废电池新规》((EU)2023/1542),这一法规堪称近年来针对含电池商品最为严格的监管框架。其核心目标在于借助全生命周期管理,推动电池产业实现可持续发展。该法规统一了欧盟各成员国的电池监管标准,并明确了以下关键合规要求及相应的时间节点。
生产者责任延伸(EPR)注册
生效时间:2025 年 8 月 18 日全面生效。
具体要求:所有在欧盟销售电池或含电池商品的生产者,涵盖制造商、进口商、分销商,都必须在目标销售国的指定平台完成 EPR 注册,或者与当地的生产者责任组织(PRO)签订合同。对于中国等非欧盟企业而言,需要指定位于欧盟境内的授权代表(AR)来进行注册。
影响:若商品未能合规,电商平台(例如亚马逊)会强制将其下架。部分国家,如德国、波兰,会直接禁止违规商品销售;而法国可能会通过平台代扣代缴生态费用。
注册CE认证与欧盟负责人(欧代)
生效时间:CE 标志要求自 2024 年 8 月 18 日起强制执行;欧代信息需在 2024 年 8 月 18 日前提交至亚马逊等平台。
具体要求:电池及含电池商品必须通过 CE 认证,并且要在产品上明确标注欧盟负责人信息。如果电池集成在其他带有 CE 标志的商品内,则需要单独指定电池负责人。
碳足迹声明与回收目标
生效时间:电动汽车电池需在 2025 年 2 月 18 日前提交碳足迹声明;工业电池则要在 2026 年 2 月 18 日前提交。
具体要求:企业需要核算从原材料开采到生产全过程的碳排放数据,且这些数据要符合 ISO14067 或欧盟 PEF 标准。同时,在 2030 年前,锂、钴、镍等关键材料的回收率必须达到欧盟规定的标准。
数字化电池护照与供应链尽职调查
生效时间:数字化护照强制实施时间为 2027 年,但从 2025 年起就需要启动数据准备工作;供应链尽职调查义务自 2025 年 8 月 18 日起生效。
具体要求:企业要记录电池生产、使用、回收的全流程信息,建议采用区块链技术来确保数据的透明性。此外,企业还需追溯原材料的来源,并评估供应链中的环境与人权风险。
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市场准入的必要条件
欧盟作为全球第二大电池消费市场,具有巨大的商业潜力。然而,自 2025 年 8 月 18 日起,未完成 EPR 注册、CE 认证或碳足迹声明的商品将被直接禁止销售。亚马逊等主流电商平台已经明确将合规注册号作为商品上架的前提条件,这进一步凸显了合规对于企业进入欧盟市场的重要性。
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规避高额处罚与法律风险
德国等欧盟成员国对违规企业制定了严厉的处罚措施,最高可处以年营业额 4%的罚款,并且有可能追究管理层的责任。法国、荷兰等国家则要求企业每年申报销量并支付生态费用,若逾期未缴纳,还将面临滞纳金。这些处罚措施不仅会给企业带来经济上的损失,还可能影响企业的声誉和正常运营。
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提升企业ESG竞争力
欧盟法规着重强调循环经济与碳中和目标,合规企业在绿色供应链管理方面具有明显优势。通过积极响应法规要求,企业可以增强自身的品牌形象,吸引更多环保导向的客户,在市场竞争中占据有利地位。
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应对供应链协同压力
该法规要求从原材料供应商到回收企业实现全链条协作,这意味着企业的合规能力将成为供应商筛选的核心标准。只有具备良好的合规管理能力,企业才能在供应链中保持竞争力,确保原材料供应的稳定性和产品的可回收性。
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构建合规管理体系
企业应设立专职团队,密切跟踪欧盟法规动态,包括 REACH 法规、电池法的更新等。同时,与专业机构建立合作关系,获取专业的注册与认证支持,确保企业在合规方面能够及时、准确地满足法规要求。
完成注册与认证
2025 年 8 月前:在目标销售国完成 EPR 注册,并通过亚马逊合规门户提交注册号,确保商品能够顺利上架销售。同时需要检查CE认证与欧代指定是否已完成。
优化供应链与数据管理
要求供应商提供化学品合规证明,如 SVHC 声明,确保原材料的安全性和合规性。同时,采用数字化工具对碳足迹数据进行管理,提高数据的准确性和可追溯性,为企业的决策提供有力支持。
布局回收体系
与欧盟本地回收企业建立合作关系,提前规划和布局电池回收体系,以满足材料回收率的要求。这不仅有助于企业降低长期成本,还能提升企业在环保方面的形象和声誉。
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欧盟电池法规的严格程度远超以往的相关指令,其对企业的影响深远而广泛。企业需要以 2025 年 8 月 18 日为重要节点,分步骤、有计划地完成注册、认证、数据申报等一系列合规要求。合规不仅是企业进入欧盟市场的“门票”,更是企业融入全球绿色产业链、提升长期竞争力的战略选择。