德国《一次性塑料基金法》是在欧盟大力推行环保政策的大背景下出台的。随着欧盟《绿色新政》的实施，欧盟委员会制定了一系列旨在实现经济和社会可持续转型的措施，其中就包括减少一次性塑料制品对环境的危害。德国作为欧盟的重要成员国，积极响应欧盟号召，通过了《一次性塑料基金法》。
一、德国一次性塑料法规背景
该法案的目标十分明确，即避免和减少某些一次性塑料产品对环境和人类健康产生影响，同时促进创新和可持续的商业模式、产品和材料的发展。为实现这一目标，德国设立了一次性塑料基金，由德国联邦环境局管理，用于解决公共领域的塑料废弃物问题。
收税客体主要包括一些一次性塑料产品，如轻型塑料购物袋、湿巾、气球、香烟过滤嘴等，从2026年开始烟花也将被纳入其中。通过对这些产品征税，德国希望将清理塑料废弃物的成本转嫁给生产商，促使他们减少一次性塑料产品的生产和使用，从而推动市场向更加环保和可持续的方向发展。
例如，每公斤投放市场的食品容器将征收0.177欧元的税费，轻质塑料购物袋每公斤征收3.801欧元，带有过滤嘴的烟草制品和烟草制品用过滤嘴每公斤征收8.972欧元等。这些征费率和每种情况下投放市场的数量决定了有关制造商的具体收费。此外，法案还规定了相关处罚措施。如果延迟缴纳应付税款超过三天，将在最低限度之上征收1%的滞纳金；故意或疏忽违反注册或报告义务属于行政违法行为，最高可处以10万欧元的罚款。
二、一次性塑料产品的定义与范围
（一）材质与用途特点
一次性塑料产品主要由全部或部分塑料组成。其设计初衷就是为了单次使用后即被废弃，不具备重复利用的价值。这些产品在使用后通常不会被回收、重新填充或再次用于原用途。例如，一次性塑料购物袋在消费者购买商品后，往往就被丢弃，不会被再次使用来装其他物品。再比如，一次性餐具在吃完饭后就会被扔掉，无法像可重复使用的餐具那样进行清洗后再次使用。
（二）具体产品类别
食品容器：通常是指用于盛放食品的盒子等容器，有盖或无盖。这类容器旨在供人们立即食用食品，无论是当场食用还是外卖带走。食品通常从容器中直接取出食用，无需进行进一步的准备，如烹调、煮沸或加热。例如常见的外卖餐盒，方便快捷，但使用一次后就会被丢弃。
柔性包装袋：如包装纸等柔性材料制成的袋子和薄膜包装，内含可直接食用的食品。比如即食饼干的分装袋、糖果包装袋等，这些袋子在食品被取出食用后就完成了使命。
饮料容器：容量不超过3.0升的各类饮料瓶及复合包装，包括存放式与非存放式。像常见的塑料瓶装饮料，喝完后瓶子通常就被扔掉。
饮料杯：附带封闭件及盖子的饮料杯，例如咖啡店提供的一次性咖啡杯、果汁杯等。
轻质塑料购物袋：特指壁厚小于50微米的购物袋，常见于超市购物场景，使用后难以回收再利用。
湿巾：专用于个人及家庭护理的浸泡湿巾，使用后一般也会被丢弃。
气球：除了工业或商业用途以及不向消费者供应的气球外，多数气球都属于一次性塑料范畴。比如生日派对上使用的气球，在活动结束后往往被丢弃。
烟草制品：带有过滤嘴的烟草制品以及与烟草制品结合使用的过滤嘴，使用一次后就会被处理掉。
三、自查流程及相关提示
1.产品分类引导
首先需要确定产品是否包含可食用食品或用于装填这些食品。若不确定材料区分，可查看常见问题，接着判断食品是否属于立即食用食品，以及食品内容是否设计为可直接从产品中食用。详细自查流程见下图。
法律适用性说明方面强调Self-Check仅供参考，不构成法律咨询和具有约束力的法律解释。同时提醒有提交收费分类申请的途径，可引发相关部门做出分类决定。一些特殊法律规定，如轻质塑料袋（壁厚小于50微米）在销售商品或产品地点向消费者提供时适用法律范围；氧化降解塑料制成的产品被禁止；自2021年7月3日起禁止销售由膨胀聚苯乙烯制成的饮料容器和外带食品容器等。
2.不同产品类型的法律判定
袋子或薄膜包装：如果食品需要进一步烹饪或处理，不属于《一次性塑料基金法》中定义的袋子或薄膜包装（如食品包装袋或包装膜），不需要缴纳费用。如果食品设计为可以直接从袋子或薄膜包装中食用且不需要进一步烹饪或处理，则属于此类包装，需要缴纳费用。
食品容器：如果食品需要进一步加工才能食用，不符合食品容器定义，不需要缴纳费用。如果食品被设计为可以直接食用（无论是现场还是外卖），通常从容器中直接食用且不需要进一步烹饪、煮沸或加热，则属于食品容器，需要缴纳费用。
饮料容器：如果是玻璃或金属制成的饮料容器，即使带有塑料封口、盖子、标签、贴纸或包装，不属于法律规定需要缴费的范畴。如果是容量最多为3升的非玻璃或金属饮料容器（如带押金或不带押金的饮料瓶和复合饮料包装），需要缴纳费用。同时要注意自2021年7月3日起禁止销售由膨胀聚苯乙烯制成的饮料容器相关规定对费用补偿的影响。
关于特殊产品的法律界定，垃圾袋、早餐袋和保鲜袋不在法律适用范围内（不属于“购物袋”定义）。壁厚小于50微米的轻型塑料袋，无论是否带有提手，在商品销售点向消费者提供时，需要支付特定的收费。德国禁止销售壁厚在50微米至15微米之间的塑料袋（自2022年1月1日起生效相关规定）。具体分类步骤见下图
四、商家自查方法与合规流程
（一）自查途径
商家可以通过访问德国一次性塑料基金平台（DIVID）官网来确认自己的产品是否需要注册。这个平台提供了详细的信息和指导，帮助商家判断其产品是否属于一次性塑料产品范畴，以及是否需要遵守德国《一次性塑料基金法》。例如，商家可以根据平台上提供的一次性塑料产品的定义和具体类别，对照自己销售的商品进行逐一排查。如果商家不确定某个产品是否属于一次性塑料产品，可以参考平台上的示例或者咨询相关专业人士。
（二）注册流程
对于德国本土公司来说，可以直接在DIVID平台上进行注册。而对于非本土公司，则需要指定一名授权代表进行注册。在注册过程中，商家需要提供一系列必要的信息，如公司营业执照、店铺链接、品牌信息等。根据素材中的内容，德国一次性塑料（EWKFondsG）注册所需资料包括公司营业执照+店铺链接+品牌信息等。同时，注册号的格式为角色代码-XXXXXX-DE，例如：H-123ABC-DE。商家需要确保按照正确的格式进行注册，以免出现注册失败或注册号无效的情况。
（三）向亚马逊提交注册号
商家在收到DIVID的注册号后，需要通过亚马逊的合规门户上传该号码。上传时务必确保格式准确无误，注册号的格式应为“角色代码-XXXXXX-DE”。例如：“H-123ABC-DE”。亚马逊将评估每个品牌和商品类型组合的合规性。如果商家提交的注册号不符合要求的格式，系统将默认标记为无效。因此，商家在提交注册号时要仔细核对，确保准确无误。
（四）年度申报与费用缴纳
每年的5月15日前，商家需向DIVID提交上一年销售的一次性塑料商品的类型和数量的报告，并根据规定支付相应的税费或生态款项。自2025年开始，商家就需要履行这一义务。如果商家未按时进行年度申报或错误申报一次性塑料的数量，将面临处罚。未申报、错误、不完整或不及时的申报均视为行政违规，可处以最高1万欧元的罚款。同时，如果商家不缴款或逾期缴款超三日，生产商需支付滞纳金，每月加收欠款额1%的附加费。因此，商家需要严格按照规定的时间和要求进行年度申报和费用缴纳，以确保合规经营。
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