2025年8月25日，国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，海关总署署长孙梅君指出，“十四五”期间海关现代化建设成果显著，其中关于跨境电商海外仓的两项政策调整——《取消跨境电商海外仓备案》和《实行海外仓出口“离境即退税、销售后再核算”》——为行业发展注入了强大动力。

这两项政策组合拳为跨境电商行业带来了前所未有的便利和现金流支持，标志着中国对跨境电商的监管思路从“前置许可”转向“事中数据+事后核算”的新模式。

海关总署2024年第167号公告宣布，自2024年12月15日起，取消跨境电商出口海外仓企业备案。

开展跨境电商出口海外仓业务的企业，无需向海关办理出口海外仓业务模式备案，不再执行海关总署公告2020年第75号中的相关要求。

国家税务总局2025年第3号公告明确，对纳税人以跨境电商出口海外仓方式（海关监管方式代码“9810”）出口的货物实行 “离境即退税” 。

过去，开展出口海外仓业务的企业需向海关提交海外仓地址、所有权或租赁证明等一系列材料进行备案。手续繁琐、流程长，对于使用多个第三方海外仓的卖家尤为不便。

新政彻底取消了这一前置审批。企业完成“报关单位备案”和“跨境电商企业备案”两项基本备案后，即可直接开展海外仓业务。

企业可以根据业务需求，自由选择和使用全球海外仓资源，大大提升了供应链布局的灵活性和决策效率。这项改革显著降低了企业的制度性交易成本，帮助企业更快响应市场需求。

“离境即退税、销售再核算”的新政策，直接解决了跨境电商企业资金周转缓慢的痛点。

根据新规，以9810方式出口至海外仓的货物，报关离境后即可申报退（免）税。如果当时尚未实现销售，可先按“出口预退税”办理，后续随销售进度进行核算和调整。

• 离境即退税操作流程

1. 申报时已实现销售：按现行规定申报办理出口退（免）税

2. 申报时未实现销售：按照“离境即退税、销售再核算”方式，申报办理出口预退税

3. 申报要求：在申报明细表的“退（免）税业务类型”栏内填写“海外仓预退”标识（业务类型代码为：HWC-YT）

这项政策对跨境电商卖家的资金周转效率提升是显而易见的。

假设你有1000万的货出口，退税率13%，过去可能要等半年才能拿到130万退税款。现在货物刚上船，这130万几乎可以“秒到账”。

你可以立刻用这笔钱去投广告、测新品、扩充备货，企业的资金使用效率呈几何级数提升。据测算，新政策下企业资金周转效率能提高30%以上，为企业松绑。

值得注意的是，今年跨境电商政策，相当于四项政策“相互嵌套、相互影响、相互支持”：

• 海关：取消跨境电商出口海外仓企业备案（自2024年12月15日起），同时简化出口单证、扩大“先查验后装运”试点、推广跨关区退货；

• 税务：9810实行“离境即退税、销售后再核算”，申报时须在业务类型栏填“海外仓预退(HWC-YT)”；

• 信息侧：平台涉税信息“强报送”常态化（国务院令第810号），互联网平台企业须向税务机关报送平台内经营者与从业人员的身份与收入信息；

• 增值税：退税“最迟36个月”，自报关出口之日起36个月内未申报办理退（免）税，视同内销按规定缴纳增值税。

政策红利背后是更加严格的合规要求。企业获得速度与现金流的同时，也需要承担更高的信息留痕与核算责任。

销售实现后15日内需完成销售佐证资料留存。未按规定留存销售佐证资料或销售佐证资料为伪造、虚假的，税务机关将追回已退（免）税款。

税务机关按照现行规定审核办理出口预退税及核算，发现存在涉嫌骗取出口退税等疑点的，核查排除疑点后再行办理。

面对新政策环境，卖家需要做好三方面准备：

一是优化供应链布局。随着退税流程简化，企业应相应调整采购和生产计划，使现金流与业务更加匹配。

二是重构财务流程。企业需要重新梳理退税流程，确保能够享受到“离境即退税”的政策红利。

三是考虑布局多元市场。以前因为资金回流慢而不敢尝试的市场，现在可以更加大胆地探索。

系统化、数据化和合规能力将成为跨境电商企业的核心竞争力。

谁先把“预退—销售—核算—报送”四段打通，谁就能在旺季与上新周期中更稳更快地扩张。

来源：成都市跨境电子商务协会